1996年9月23日至25日　中央扶貧工作會議在北京召開。江澤民在會上指出，到20世紀末基本解決我國農(nóng)村貧困人口的溫飽問題，是黨中央、國務(wù)院既定的戰(zhàn)略目標。由救濟式扶貧轉(zhuǎn)向開發(fā)式扶貧，是扶貧工作的重大改革，也是扶貧工作的一項基本方針。扶貧工作要實行責(zé)任制，各級黨政一把手要親自組織指揮本地區(qū)的扶貧攻堅戰(zhàn)；各級黨政機關(guān)要組織大批干部，到貧困村具體幫助扶貧；要把扶貧攻堅的任務(wù)和措施落實到貧困村和貧困戶。10月23日，中共中央、國務(wù)院作出《關(guān)于盡快解決農(nóng)村貧困人口溫飽問題的決定》。