1980年3月12日 鄧小平在中共中央軍委常委擴大會議上作題為《精簡軍隊，提高戰(zhàn)斗力》的講話，指出：軍隊要提高戰(zhàn)斗力，提高工作效率，不“消腫”不行。要“消腫”，不改革體制不行。體制、制度問題中，很重要的是建立軍官服役、退役制度。要有退休制度，不僅軍隊要有，地方也要有，國務院也要辦這件事。